Ключевые сенаторы США представили законопроект о Криптo , описывающий масштабный план будущих правил

Во вторник сенаторы США Синтия Ламмис (республиканец от Вайоминга) и Кирстен Джиллибранд (демократ от Нью-Йорка) представили масштабный двухпартийный законопроект о Криптo , которые стремятся распространить всеобъемлющий набор правил на цифровые активы в США и дали лоббистам отрасли содержательную тему для обсуждения.

Их законопроект освободит мелкомасштабные покупки товаров и услуг от трясины налоговых последствий, сделав транзакции менее 200 долларов не облагаемыми налогом, что потенциально расчистит путь для Криптовалюта , которая будет вести себя скорее как валюта. И, как и ожидалось, законодательство предоставит новые полномочия и командное присутствие Комиссии по торговле товарными фьючерсами.

Законопроект пытается решить самые большие вопросы, висящие над цифровыми активами. Он установит новый федеральный закон для стейблкоинов, налогов на мелкомасштабные платежи и юрисдикций регулирующих органов — ответ на неопределенности, которые не давали молодому финансовому сектору созреть.

Однако усилия Ламмиса и Джиллибранда рассматриваются в Вашингтоне как отправная точка для диалога, который T приведет ни к чему существенному до следующего года. Он присоединяется к нескольким предыдущим законопроектам, которые в основном пытались откусить узкие части ландшафта Криптовалюта , например, недавнее продвижение правил стейблкоинов сенатором Пэтом Туми (республиканец, Пенсильвания). Он даже заимствует часть той работы.

Тем не менее, законопроект, скорее всего, придется разделить на несколько частей в 2023 году, поскольку он будет проходить через комитеты Конгресса на следующей сессии. Поскольку Ламмис находится в Банковском комитете Сената, который курирует Комиссию по ценным бумагам и биржам, а Джиллибранд занимает место в Комитете по сельскому хозяйству, который курирует сырьевые товары и CFTC, законодатели находятся в выгодном положении, чтобы помочь курировать ключевые части законодательства.

«Их «Закон об ответственных финансовых инновациях» вносит ясность в регулирование для агентств, ответственных за надзор Рынки цифровых активов, обеспечивает надежную, адаптированную нормативную базу для стейблкоинов и интегрирует цифровые активы в наши существующие налоговые и банковские законы», — сказал Ламмис.

Вот некоторые из основных особенностей того, что Джиллибранд назвал «знаковым законопроектом», который «внесет ясность как в отрасль, так и в регулирующие органы, а также сохранит гибкость для учета продолжающейся эволюции рынка цифровых активов».

• Он определит границу между Криптo и товарами, позволяя эмитентам токенов заранее знать, что они запускают, исходя из «цели актива и прав или полномочий, которые он предоставляет потребителю». На рынке, предусмотренном в законопроекте, доминируют товары, включая большинство крупных имен в Криптo, таких как Bitcoin, эфир и десятки других токенов со значительной долей рынка, которые подпадают под определение «вспомогательных активов», контролируемых CFTC.
• Законодатели предоставят CFTC полномочия по управлению спотовыми Рынки Криптo товаров, а также искал начальником агентства Ростином Бехнамом. Это дало бы федеральному надзорному органу, у которого сейчас T большого доступа к Рынки наличных денег, новые ключевые полномочия.
• Это также дает «необходимую юридическую ясность» в том, как обращаться с активами клиентов после недавнего скандала по поводу привязки токенов клиентов к активам биржи в случае банкротства компании — беспокойство, возникшее после того, как Криптo биржа Coinbase (COIN) предположила это как возможность в недавнем заявлении Комиссии по ценным бумагам и биржам. Администрация Байдена сигнализировал он хочет улучшить условия хранения в любых Криптo законопроектах, рассматриваемых Конгрессом.
• Предложение Ламмиса-Джиллибранда также заимствует формулировку из законопроекта прошлого года, в котором была сделана попытка прояснить значение термина «Криптo» , в частности, с целью защитить поставщиков кошельков, разработчиков программного обеспечения и других лиц от определенных требований к налоговой отчетности.
• Законопроект T предусматривает автоматического создания саморегулируемой организации, создание которой лоббируют многие участники отрасли, но он требует проведения исследования со стороны SEC и CFTC и внесения предложения по ONE созданию.
• Криптo операции, контролируемые CFTC, в соответствии с этим законодательством должны будут начать выплачивать сборы для финансирования агентства, аналогично модели, которую сейчас поддерживает SEC.
• Сенаторы также предлагают создать отраслевую «песочницу», в которой регулирующие органы позволят Криптo тестировать новые продукты в ограниченных масштабах и в течение ограниченного периода времени.
• В свете недавнего драматического краха TerraUSD (UST) ONE из тщательно изученных аспектов законопроекта станет его переход к «100% резервированию, типу актива и подробным требованиям Раскрытие информации для всех эмитентов платежных стейблкоинов». Будет создана новая структура для банков и кредитных союзов по выпуску стейблкоинов, но эмитентам T придется становиться депозитарными учреждениями. Законодатели настаивают на том, что «существующие эмитенты стейблкоинов и новые участники рынка имеют адекватную возможность конкурировать с существующими банками и кредитными союзами».
• Законопроект также требует определенных раскрытий в SEC от компаний, которые собирают средства посредством продажи цифровых активов. Такой подход гарантирует, что «участники рынка и наше сообщество по регулированию ценных бумаг получат подробные и точные раскрытия о тех цифровых активах, которые широко торгуются, но таким образом, чтобы поощрять инновации», — сказал Льюис Коэн, соучредитель DLx Law, лоббистской фирмы Криптo .