В Соединенных Штатах истекает время на принятие законодательства о структуре крипторынка.

С введением в действие закона GENIUS и принятием закона CLARITY Палатой представителей США Соединённые Штаты изменили своё враждебное отношение к экосистеме цифровых активов. В то время как администрация Байдена в течение последних четырёх лет вносила неопределённость для пользователей и инноваторов цифровых активов, другие страны избрали иные подходы. Эта реальность стала очевидной во время моего путешествия с представителями обеих партий из Комитета Палаты представителей по финансовым услугам и Комитета Палаты представителей по сельскому хозяйству в Латинскую Америку и Европу для серии контрольных встреч по цифровым активам.

В ходе наших обсуждений с представителями частного сектора и руководителями государственных органов я имел возможность лично увидеть, как цифровые активы используются и развиваются по всему миру. Вывод очевиден: Латинская Америка, Европа и США представляют собой различные пути развития рынков цифровых активов — и вместе подчеркивают необходимость принятия в США регуляторной базы для рынков цифровых активов.

По всей Латинской Америке мы стали свидетелями практического применения цифровых активов в реальной экономике. В Южной и Центральной Америке люди стимулируют повсеместное использование цифровых активов на уровне широких масс для платежей, денежных переводов и сбережений. В прошлом году рынок цифровых активов в регионе оценивался в 415 миллиардов долларов, при 46% инвестиций поступают преимущественно в стейблкоины, номинированные в долларах США.

Аргентина выделяется как пионер цифровых активов в Латинской Америке, где стейблкоины предоставляют защиту от инфляции в качестве хранилища стоимости, в то время как администрация Милеи начинает формализовать свой подход к нормативно-правовой базе для цифровых активов. Гидроэнергетика Парагвая сделала его центром майнинга биткоина, тогда как Мексика развивает финтех и контроль за криптовалютами на фоне высокого спроса со стороны потребителей. Более того, Перу включила криптовалютные биржи в свои режимы по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма и объявила о планах интегрировать цифровые активы в национальную налоговую систему. Вкратце, Латинская Америка демонстрирует убедительные случаи использования цифровых активов: устойчивость к инфляции, низкозатратные трансферы и финансовую инклюзию.

Наши члены также встречались с представителями Европейского центрального банка, финансовыми регуляторами и инновационными компаниями частного сектора. В 2023 году Европейский союз (ЕС) принял закон Markets in Crypto-Assets (MiCA), который создал всестороннюю нормативно-правовую базу для экосистемы цифровых активов. MiCA направлен на установление правил для электронных денежных токенов, токенов, привязанных к активам, поставщиков услуг и эмитентов стейблкоинов на всей территории ЕС. Регулятор рынка ЕС, ESMA, и Европейское банковское управление координируют свои действия с государствами-членами ЕС для обеспечения гармонизации регулирования цифровых активов.

Учитывая, что ЕС имел преимущество во внедрении правил и нормативов по цифровым активам, было полезно услышать их опыт в разработке этих регуляций, поскольку США начинают аналогичную работу. В наших обсуждениях с европейскими компаниями в сфере цифровых активов стало очевидно, что именно внедрение играет ключевую роль в обеспечении эффективной работы экосистемы цифровых активов. Необходимо гарантировать, что регуляции не вытеснят малые инновационные компании, создавая ситуацию, в которой только крупные институции смогут успешно соответствовать правовым требованиям.

Хотя США обладают самой глубокой ликвидностью на рынках цифровых активов и являются домом для некоторых из крупнейших эмитентов и бирж, у нас по-прежнему отсутствует комплексная рыночная структура для цифровых активов. Закон GENIUS, подписанный президентом Трампом 18 июля 2025 года, стал первым шагом Соединенных Штатов на пути к обеспечению регуляторной ясности в области цифровых активов. Принятие рамок для выпуска платежных стейблкоинов придаст импульс созданию современной системы цифровых платежей в США.

Однако это лишь одна часть головоломки. Без структуры рынка, которая способствует инновациям при одновременной защите потребителей и инвесторов, экосистема цифровых активов США не будет процветать, и мы рискуем уступить позиции быстрорастущему принятию в Латинской Америке и гармонизированному регуляторному режиму Европы. В июле Палата представителей подавляющим большинством голосов (294 против 134) приняла двухпартийный законопроект CLARITY Act. Время пришло. Мы должны идти в ногу с остальным миром, приняв структуру рынка цифровых активов до конца года.